Bureau du Chancelier 6h45 (TSG)
 
Cette journée promettait d'être longue... Ragda soupira. La dernière fois qu'il avait mis les pieds dans ce bureau, il était aux commandes de la République... Depuis, Halussius avait recouvré l'usage de ses pouvoirs. Lui, Ragda, était redevenu à plein temps Ministre de l’Économie, en plus de sa fonction sénatoriale.
 
Cette journée s'annonçait longue oui... Il n'était même pas sept heure, qu'il s'apprêtait à participer à une réunion informelle avec le Chancelier. L'objet principal n'était autre que le bilan financier de l'année passée, rien de moins...  Celui-ci incluait les dépenses et les recettes liées aux choix politiques et militaires d'Arnor. Une réunion informelle qui allait permettre de tout mettre au clair avant de présenter les perspectives d'avenir à l'ensemble des Ministres, dans une heure et quart. Comme chacun s'en doutait, les résultats n'étaient pas ceux attendus après les réformes de l’impôt républicains entrepris au début du mandat. La faute à beaucoup de choses, mais surtout une seule : Artorias et ses conséquences.
 
Un mois déjà qu'ils étaient revenu, Halussius et lui... L'effervescence du retour avait vite laissé place à un climat de tension global après l'annonce des conditions du traité de paix. Ragda avait été harcelé par les médias et les timbrés obnubilés par les théories du complot. Son nom avait fait tous les gros titres... On l'avait parfois surnommé le « traître »... Pfff... Ces articles n'étaient alimentés que par quelques politicards trop désireux de faire tomber le Hutt pour mieux gravir les échelons jusqu'au plus haut des gradins : celui de la Chancellerie. Fort heureusement, Halussius, comme il le lui avait dit à bord du Défiance, l'avait soutenu, de A à Z. Cette attitude avait fini par faire retomber le soufflé, puisque ses plus grands détracteurs se trouvaient parmi les Loyalistes, pour qui il était difficile de s'opposer ouvertement au Chancelier sans remettre en cause leur engagement. Un long mois où Ragda avait rasé les murs, sans presque quitter son appartement de fonction, ou son bureau au Ministère... Il avait fait ce qu'il savait faire de mieux : se noyer dans le travail... La remise à niveau des divers indicateurs économiques avait été un vrai casse-tête... Il s'était passé tant d’événements en si peu de temps...
 
Pour le Hutt, seul l'avenir comptait à présent. Il devait faire table rase de ses petites magouilles passées... Du moins pour le moment... Et alors, une autre voie s'ouvrirait à lui. Batifoler avec les Sith avait été une erreur. Ils étaient trop... Imprévisibles, et campés sur des positions ancestrales dépourvues de la moindre logique... Comme les Jedi en fait... A croire que fricoter la Force vous rendait imperméable au changement, à l'évolution de la société... Ces deux Ordres étaient coincés dans un conflit sans fin, issus du fond des ages, et la République se retrouvait au milieu, steak au milieu du sandwich...
 
Ragda avait coupé les ponts avec la Reine Noire. Elle non plus n'avait pas cherché à le recontacter de toute manière. Était-elle, elle aussi, passée à autre chose ? Après tout, elle avait obtenu satisfaction... Enfin presque, restait plus qu'à faire ratifier ce traité. Leurs chemins se croiseraient inévitablement... Parce qu'il n'était pas question de laisser Halussius la rencontrer un jour, sur Flydon Maxima, sans être dans les environs. Ynnitach savait trop de choses sur lui... Et même si les Sith étaient réputés pour leurs mensonges, elle avait largement les moyens de faire naître le doute dans l'esprit de la seule personne qui assurait encore ses arrières politiques. Sans Halussius, tous les charognards et les opportunistes se jetteraient sur sa personne...
 
Mais fort heureusement, une rencontre sur Flydon Maxima n'était pas prévu avant plusieurs mois. Entre temps il faudrait faire adopter le traité de paix... Celui-ci faisait tellement couler d'encre que les doutes touchant sa propre personne s'estomperaient petit à petit... D'autant plus s'il parvenait à redorer son blason à l'aide d'une cause désintéressée... Comme l'était son projet de Ligue des Mondes Périphériques... Il manquait encore beaucoup de détails à régler, surtout sur le plan législatif et juridique... Mais une fois que tout serait prêt, il passerait pour le sauveur de la bordure...
 
« Chancelier Arnor » commença-t-il, solennel, alors qu'il se dirigeait vers le bureau du plus haut représentant de la République. « J'ai avec moi le bilan complet de l'année révolu. Les chiffres ne sont pas très bons... » Il grimaça. Non pas qu'il craignait la réaction d'Halussius... Celui-ci n'était pas du genre à s'emporter... Mais plutôt qu'il prenait cette situation comme un échec personnel. D'autant plus que ses ennemis politiques ne manqueraient pas de lui reprocher son cumul des mandats pour les justifier...
 
« Je peux.. » Il désigna du doigt la borne holographique du bureau d'Halussius. Lorsque celui-ci acquiesça, il pu projeter en trois dimensions, entre eux deux, sa présentation.
 
« Alors pour faire simple, je vais commencer par vous montrer la comparaison entre le bilan de l'année de votre élection, et celui de l'année passée. Entre temps, avec la réforme fiscale, toutes les données ont évoluées, l'analyse n'en a été que plus difficile... C'est pour cela que je préfère vous les montrer, brut, et que nous puissions en discuter après :

« Ces premiers chiffres ne vous seront pas inconnus, c'est déjà ceux que vous nous aviez présenté lors du débat autour de la réforme... Je les ai vérifiés, vos conseillés avaient bien travaillés ce jour là : »

RECETTES

Impôt sur le revenu des citoyens : 800 milliards de crédits

Dotations planétaires annuelles : 450 milliards de crédits

Cotisations de sécurité sociale : 400 milliards de crédits

Contribution à la défense globale : 370 milliards de crédits

Impôt sur les sociétés : 230 milliards de crédits

Taxe sur l'énergie : 200 milliards de crédits

Total : 2450 milliards de crédits

DEPENSES

Ministère de la défense : 850 milliards de crédits

Ministère de l’économie, de l’industrie et de l’agriculture : 700 milliards

Ministère de l’éducation, de la culture et de l’action sociale: 500 milliards

Ministère de la santé et de l’environnement : 300 milliards de crédits

Ministère de la recherche : 150 milliards de crédits

Ministère de l’intérieur : 50 milliards de crédits

Ministère de la justice : 35 milliards de crédits

Sénat Galactique : 10 milliards de crédits

Subventions spéciales : 5 milliards de crédits

Total : 2550 milliards de crédits

Total : – 100 milliards de crédits

 
Le tableau de données flottait dans les airs... Les chiffres dépenses figuraient en rouge vif, tandis que celui des recettes arborait un vert apaisant. Ragda fit glisser une nouvelle fenêtre sur l'écran tactile de son datapad, qui apparu immédiatement au coté de celle déjà projetée : un nouveau tableau de données :
 
« Et voici le résultat de l'année révolu : »

RECETTES

Participation au Fonctionnement de la République (11% du RBP) : 1600 milliards de crédits

Taxe sur la Valorisation de la Production (5%) : 70 milliards de crédits

Taxe sur l'énergie et les matières premières : 400 milliards de crédits

Taxe Variable sur le Transport : 150 milliards de crédits

Revenu Exceptionnel (lié à la campagne de lutte contre la fraude fiscale des entreprises) : 12 milliards.

Total : 2850 milliards de crédits
 
DEPENSES

Ministère de la défense : 1000 milliards de crédits

Ministère de l’économie, de l’industrie et de l’agriculture : 750 milliards

Ministère de l’éducation, de la culture et de l’action sociale: 650 milliards

Ministère de la santé et de l’environnement : 300 milliards de crédits

Ministère de la recherche : 190 milliards de crédits

Ministère de l’intérieur : 225 milliards de crédits

Ministère de la justice : 40 milliards de crédits

Sénat Galactique : 12 milliards de crédits

Subventions spéciales : 4 milliards de crédits

Total : 3171 milliards de crédits
 
Total : – 319 milliards de crédits

 
Oui... La dette de la république avait triplée en l'espace d'une seule année ! Mais le pire dans tout cela, c'était que les recettes avaient pourtant augmentées... La fautes aux dépenses imprévues des ministères impactés par l'effort de guerre... Il repris, sur un ton neutre et sans émotion :
 
« Comme je l'ai dit, les deux bilans sont difficiles à comparer. Avec la réforme sur l’impôt Républicain, les ressources ont été totalement modifiées. Mais pourtant le bilan est sans équivoque... Notre dette a triplée... Et faute de liquidité, notre gouvernement a été obligé de contracter des emprunts sur 10 années, à deux mondes bancaires de la République : Aargau et Muunilinst. Cette situation n'est pas viable à long terme.

Pour autant, ces résultats ne veulent pas dire que la réforme fiscale est un échec. Les prévisions de vos conseillers étaient bonnes, ils avaient estimés les recettes à 3000 milliards de crédits... Valeurs qui n'ont pas été atteintes à cause du marasme économique dans lequel est plongé la République depuis la bataille d'Artorias : Croissance en berne, baisse de la consommation, inflation qui pèse sur le pouvoir d'achat des ménages et sur l'emploi... Autant de facteurs qui font que nous n'avons pas pu obtenir les recettes initialement estimées.

De même, vous noterez que plusieurs ministères ont explosés leur budget. Ces dépenses imprévues sont principalement dues aux conséquences de la bataille contre l'Empire Sith. Cette campagne a beaucoup coûté au Ministère de la Défense... Le renforcement de la sécurité intérieur à beaucoup coûté au Ministère de l'intérieur... etc...

Mais, en toute logique, si l'on avait atteint les 3000 milliards de recette, sans voir dépassé les budgets de nos ministères... Et bien nous serions presque à l'équilibre, preuve que cette réforme était juste et bien calculée... Et que ces mauvais résultats ne sont en rien dû à notre politique économique. »
 
Ragda marqua une petite pause afin de laisser au Chancelier le temps de digérer les données. Maintenant il fallait parler de l'avenir :
 
« Toutefois ce constat est un maigre lot de consolation, qui ne réduit en rien l'urgence de la situation. Il nous faut trouver des solutions efficaces pour réduire notre dette, sans étouffer la reprise. Pour cela je propose plusieurs solutions :

- Ne pas augmenter l'impôt sur la Participation au Fonctionnement de la République. 11% du Revenu Brut Planétaire est déjà une belle somme, et je pense qu'il serait très mal perçu d'augmenter cette taxe.

- Réduire de deux points la Taxe sur la Valorisation de la Production. C'est à dire de passer de 5% à 3%. Vous allez me dire que ce cadeau fiscale est un non sens vu notre dette... Mais après de longs et fastidieux calculs et simulations, je pense que cette réduction aurait des conséquences très positives sur la consommation et la productivité. Certes, cette ressources générera moins de revenu que prévu, mais cette réduction stimulera l'économie en général.

- La création d'un nouvel impôt : Cotisation Sécurité Défense. Cet impôt, d'une valeur oscillant entre 6% et 2% du RPB, doit permettre d'identifier clairement les dépenses réservées à notre armée, et ce afin d'anticiper le futur conflit inévitable avec l'Empire Sith, que le traité de paix soit ratifié ou non. Pourquoi une taxe variable ? Simplement pour que les planètes participant activement à l'effort de guerre n'aient pas à payer deux fois. En résumé, toutes les planètes qui permettront à la République de s'équiper en matérielsl, véhicules, droïdes, navires de guerre et de soutien... et j'en pense... N'auront qu'à payer une valeur partielle de l’impôt en question. Cette exonération, d'après mes calculs, devrait inciter les mondes industrialisés et producteurs de matières premières à augmenter leur production à destination de la République. Donc double effet : nos armées seront mieux équipées et renforcées... Et les recettes générées par les autres impôts seront stimulées... Ce qui compense largement la réduction de la TVP.

- La création d'un "pass transport" Républicain : réduction des billets de 50%. Il s'agit d'une mesure mineure mais je pense qu'en proposant des réductions sur les transports publics Républicains, nous inciterons les citoyens à voyager, à partir en vacances... Et donc à consommer... Tout en les incitant à prendre les transports de la République plutôt que de passer par des sociétés privées.

Ces propositions auront un effet à moyen terme... Mais ne solderont pas notre manque de liquidités à court terme... Liquidités qu'ils nous faut rapidement recouvrer au risque de devoir contracter de nouveaux emprunts... Surtout si l'on doit payer un dédommagement à l'Empire Sith... Pour cela, je propose :

- De vendre les parts encore détenues par la République dans certaines des plus grosses entreprises galactiques... Je pense par exemple à celles que nous détenons dans les Chantiers Spatiaux Kuati...

- D'accélérer la réforme territoriale, pour réduire le coût global du fonctionnement de la République... Peut-être faudrait-il durcir les termes de cette réforme.

- De mieux valoriser le recyclage de nos navires de guerres arrivés en fin de service actif...  Plutôt que de les ferrailler... Nous pourrions les revendre aux mondes membres désireux de s'armer. Charge à eux de les rénover évidemment... Mais je pense que beaucoup de systèmes seraient intéressés par ces occasions beaucoup moins coûteuses que des navires de dernière génération... Les recettes engendrées iraient directement remplir nos coffres, tandis que la puissance militaire moyenne de nos mondes augmenterait.

Il est à mon avis urgent de mettre ces trois actions en place pour stopper l'accumulation de dettes. »
 
Ragda avait également sous le coude une projection du bilan de l'année prochaine... Si toutes ces propositions étaient mises en application... Mais avant de les projeter, il préférait laisser le temps au Chancelier de s'exprimer... Après tout, ce serait lui qui porterait la majorité du poids de ce virage fiscal.